2020年開端，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短暫地按下了“暫停鍵”。

等，不是辦法；干，才有希望！

市委書記張術(shù)平出席全市重點(diǎn)招商項(xiàng)目開工和推進(jìn)會(huì)。

市委書記張術(shù)平強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)“三重”工作，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展兩手抓、兩不誤、雙勝利。

面對(duì)壓力，煙臺(tái)迎難而上。連日來(lái)，為把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，把遭受的損失補(bǔ)回來(lái)，全市上下堅(jiān)決、有力、迅速貫徹落實(shí)中央、省委各項(xiàng)決策部署，在確保安全的前提下，分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)施策，打出政策“組合拳”，積極支持和推動(dòng)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力以赴奏響復(fù)工復(fù)產(chǎn)“協(xié)奏曲”，力爭(zhēng)做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩手硬，全力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

市長(zhǎng)陳飛在龍口聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)。

春暖花開之時(shí)，從政府到企業(yè)，從企業(yè)到個(gè)人，煙臺(tái)上下鉚足了勁，用堅(jiān)定的必勝信心搶抓發(fā)展機(jī)遇，奏響復(fù)工復(fù)產(chǎn)的最強(qiáng)音。

堅(jiān)定“必勝心”——

按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進(jìn)鍵”

昨天上午，招遠(yuǎn)市金嶺鎮(zhèn)，在雙塔食品公司10萬(wàn)噸豌豆精深加工車間里，伴隨著機(jī)器轟鳴聲，一排排自主設(shè)計(jì)的豌豆精深加工設(shè)備有序運(yùn)行�！斑@是我們自主研發(fā)、設(shè)計(jì)的，采用國(guó)際首創(chuàng)的新干法工藝提取高端豌豆蛋白�！痹擁�(xiàng)目負(fù)責(zé)人王鳴菲介紹，公司在抓好疫情防控的同時(shí)，順利打通全部生產(chǎn)流程，成功進(jìn)入投產(chǎn)運(yùn)行新階段，該項(xiàng)目每年可加工豌豆原料10萬(wàn)噸，年銷售收入7.7億元，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨式提升。

10萬(wàn)噸豌豆精深加工車間（圖片來(lái)自雙塔集團(tuán)官網(wǎng)）。

一手抓防疫、一手抓復(fù)工生產(chǎn)。雙塔食品生產(chǎn)線全力生產(chǎn)，是煙臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的生動(dòng)寫照。連日來(lái)，按照精確防控，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)要求，全市上下千方百計(jì)給政策、出實(shí)招，全力扶持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)、恢復(fù)正常生產(chǎn)，在做好疫情防控的前提下穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。

市工信局局長(zhǎng)姜開介紹，目前，我市已經(jīng)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，縣市區(qū)工信部門均牽頭制定了工業(yè)企業(yè)疫情防控工作方案，通過(guò)把好開復(fù)工備案、建立企業(yè)分包機(jī)制等措施確保企業(yè)防控工作周密細(xì)致，及時(shí)幫扶企業(yè)解決遇到的難題，確保能及時(shí)有序的復(fù)產(chǎn)復(fù)工。截至目前，全市已累計(jì)開復(fù)工規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1912家、開復(fù)工率100%。

企業(yè)穩(wěn)步有序復(fù)工，重點(diǎn)項(xiàng)目同樣扎實(shí)推進(jìn)。

資料圖：2018年7月31日，福山區(qū)舉行金天御源醫(yī)養(yǎng)健康項(xiàng)目簽約儀式。

2日上午，記者走進(jìn)位于福山區(qū)的煙臺(tái)金天御源健康科技項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，挖掘機(jī)揮舞鐵臂，運(yùn)輸車來(lái)回穿梭，一派繁忙的景象。

自2月20日開工以來(lái)，這一總投資6億元的項(xiàng)目就克服人力、機(jī)械不足等因素，全力趕工期�！邦A(yù)計(jì)今年10月份可完成主體建設(shè)，明年底建成使用，屆時(shí)將成為全市乃至全省領(lǐng)先的骨科診療康復(fù)和中醫(yī)藥健康養(yǎng)護(hù)中心。”煙臺(tái)金天御源健康科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者。

不止福山區(qū)，連日來(lái)，我市在抓好疫情防控的前提下，力推重點(diǎn)項(xiàng)目開工，吹響了高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角。

榮昌生物新藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目效果圖。

目前，我市2個(gè)入選山東省重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目的榮昌生物新藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和三盛(新華網(wǎng))數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地項(xiàng)目開工；總投資210.3億元，投資方既有華為、海爾等世界500強(qiáng)企業(yè)，也有中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，涉及人工智能、生物制藥、醫(yī)養(yǎng)健康、大數(shù)據(jù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的12個(gè)項(xiàng)目集中開工。來(lái)自市發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至3月1日，我市調(diào)度類省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率74.1%，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率67%。

福山區(qū)“夾河新城”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全力推進(jìn)，各縣市區(qū)也堅(jiān)持疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)兩手抓、兩手硬，多措并舉，全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資進(jìn)度——煙臺(tái)高新區(qū)召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和3個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目已集中開復(fù)工，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐；福山區(qū)召開“夾河新城”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總投資150多億元的12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中打造福山發(fā)展新引擎；招遠(yuǎn)市11個(gè)煙臺(tái)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工9個(gè)，招遠(yuǎn)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工25個(gè)，開復(fù)工率達(dá)到50%以上……

一刻不能停，一天不能耽誤。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，全市各縣市區(qū)組織舉行重大項(xiàng)目集中開工復(fù)工，按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進(jìn)鍵”，為打響高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)出了強(qiáng)烈信號(hào)，展現(xiàn)了全市打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”的必勝信心。

打出“組合拳”——

多措并舉助復(fù)產(chǎn)

復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，等不得，慢不起，煙臺(tái)深知這一點(diǎn)。

但面對(duì)疫情形勢(shì)，如何平穩(wěn)有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在堅(jiān)持疫情防控與高質(zhì)量發(fā)展“兩線”作戰(zhàn)中齊頭并進(jìn)？面對(duì)疫情，煙臺(tái)用“合力出擊”代替“單打獨(dú)斗”，多措并舉打響一場(chǎng)確保企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

助力企業(yè)，政策先行。在推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，我市先后印發(fā)了《煙臺(tái)市工業(yè)企業(yè)復(fù)工指南》《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好疫情防控工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)復(fù)工疫情防控工作的通知》《關(guān)于同舟共濟(jì)應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)發(fā)展的政策意見》《關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和支持市管企業(yè)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作若干措施的通知》《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的10條措施》等10余個(gè)文件，幫助企業(yè)解決各種困難，有序?qū)崿F(xiàn)開工復(fù)工。

不僅如此，各縣市區(qū)和各級(jí)各有關(guān)部門也迅速響應(yīng)，結(jié)合各自實(shí)際，紛紛推出一系列政策措施，齊心協(xié)力打出了一組積極有效的助力開復(fù)工“組合拳”。

——萊陽(yáng)對(duì)167家規(guī)上企業(yè)選派駐廠聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行“一企一策”，相關(guān)部門和鎮(zhèn)街根據(jù)有復(fù)工必要性企業(yè)的返崗人員數(shù)量和來(lái)源、生產(chǎn)計(jì)劃、原料采購(gòu)和產(chǎn)品銷售地、物流運(yùn)輸?shù)纫蛩剡M(jìn)行“因企施策”，指導(dǎo)開復(fù)工企業(yè)健全疫情防控工作體系，建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺(tái)賬，形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工“橫到邊、縱到底”的疫情防控全員責(zé)任體系。

——市行政審批局推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“容缺受理·告知承諾”工作制度，并梳理出臺(tái)了《容缺事項(xiàng)清單》，在企業(yè)主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，個(gè)別申請(qǐng)材料因暫未準(zhǔn)備、尚未獲取等原因，臨時(shí)、短期缺失的情況下，經(jīng)申請(qǐng)人同意，啟動(dòng)“容缺受理·告知承諾”工作機(jī)制,提高審批效率。

——市人社局設(shè)立疫情期間企業(yè)用工需求幫助和人員求職需求幫助專區(qū)，幫企業(yè)和求職人員解決實(shí)際困難，并發(fā)放2億余元穩(wěn)崗補(bǔ)貼助力困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

——市交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)返程務(wù)工人員運(yùn)輸保障，交運(yùn)集團(tuán)等企業(yè)推出包車服務(wù)，確保企業(yè)職工安全返崗。

——為解決企業(yè)復(fù)工后的用工需求，芝罘區(qū)、海陽(yáng)市、開發(fā)區(qū)先后舉行網(wǎng)上招聘會(huì)，為企業(yè)和求職者搭建了安全的溝通平臺(tái)，解決了企業(yè)招工難題，滿足了求職者求職需求……

一系列暖心措施的施行，大大提振了企業(yè)發(fā)展信心，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，也為實(shí)現(xiàn)全市全年高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下好“及時(shí)雨”——

法律護(hù)航企業(yè)渡難關(guān)

3月1日起，我市正式施行《煙臺(tái)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，從民營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)、金融政策扶持和資金保障等20多個(gè)方面，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以立法的形式促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，這在我市尚屬首次，在全省也并不多見。在當(dāng)前形勢(shì)下，以法律條例的形式，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)猶如“及時(shí)雨”。

“這是具有重要意義的�！痹谏綎|工商學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)張獻(xiàn)勇看來(lái)，面對(duì)疫情防控新形勢(shì)，新法律條例的實(shí)施，將有效緩解當(dāng)前制約我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題，保護(hù)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。“特別是將提振民營(yíng)企業(yè)家面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的信心，有力地推動(dòng)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展�！�

特殊時(shí)期，法律護(hù)航成為全市共識(shí)。當(dāng)前，隨著疫情防控舉措穩(wěn)步推進(jìn)，保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為與抗擊疫情同等重要的大事。連日來(lái)，我市相關(guān)部門相繼出臺(tái)意見，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供各種便利、提供法治保障，助力企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)。

“延遲復(fù)工期間工資待遇如何確定？企業(yè)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%支付勞動(dòng)者基本生活費(fèi)……”

就在前幾天，市司法局、市律師協(xié)會(huì)組織編寫了《企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情法律風(fēng)險(xiǎn)防控指引》，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同履行、勞動(dòng)用工等八個(gè)方面，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供全面、細(xì)致、可操作的法律指南�！拔覀儍A其所能為企業(yè)提供法律支持和保障，讓企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有后顧之憂�！笔兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

助力企業(yè)渡難關(guān)，我市還開通涉企公證“綠色通道”。為幫助企業(yè)減少受疫情影響造成的損失，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展,我市成立了中小微企業(yè)公證法律服務(wù)團(tuán)，為中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情提供專項(xiàng)公證法律服務(wù)。服務(wù)團(tuán)主動(dòng)與中小微企業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接，做好中小微企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)所需的公證服務(wù)及其他相關(guān)法律問(wèn)題的解答和建議。各公證機(jī)構(gòu)還推出“不見面”方式的“在線公證”，企業(yè)可以通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)或者公證處微信公眾號(hào)進(jìn)行溝通咨詢。

特殊時(shí)期，市中級(jí)法院也緊急出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為疫情防控提供有力司法保障的意見》，15條具體規(guī)范性內(nèi)容從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和維護(hù)企業(yè)生存并重等方面，為企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障�！霸诜�律保障方面，煙臺(tái)此次面對(duì)疫情的各項(xiàng)做法，完全是及時(shí)、高效的，這讓企業(yè)對(duì)今后的發(fā)展充滿了信心�！睆埆I(xiàn)勇如是評(píng)價(jià)。

一手抓疫情防控，一手抓高質(zhì)量發(fā)展。

萬(wàn)眾一心，沒(méi)有翻不過(guò)的山；眾志成城，沒(méi)有跨不過(guò)的坎。

這，就是在抗擊疫情斗爭(zhēng)中不斷釋放的煙臺(tái)力量、煙臺(tái)擔(dān)當(dāng)。

YMG全媒體記者 高少帥