膠東在線6月7日訊(記者 賈楚航 通訊員 莫言)保市場(chǎng)主體發(fā)展是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的關(guān)鍵措施之一。近日，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局因地制宜，因時(shí)而動(dòng)，制定推出了《保市場(chǎng)發(fā)展工作措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，持續(xù)提升市場(chǎng)主體活躍度�！洞胧�》共17條，涵蓋了企業(yè)開(kāi)辦、證照分離、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等多個(gè)領(lǐng)域。

　　開(kāi)辦企業(yè)只需0.5個(gè)工作日

　　《措施》明確，煙臺(tái)市將持續(xù)優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)。落實(shí)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程，將企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)、企業(yè)登記、印章刻制、涉稅辦理、銀行預(yù)約開(kāi)戶(hù)、社保登記、醫(yī)保登記、公積金登記優(yōu)化為1個(gè)環(huán)節(jié)辦理，零成本、0.5個(gè)工作日辦結(jié)。

　　持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。全面深化“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快營(yíng)造簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的國(guó)內(nèi)一流的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)和退出環(huán)境。營(yíng)造公平寬松發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)柔性執(zhí)法，對(duì)誠(chéng)信守法市場(chǎng)主體實(shí)施綠色通道、容缺受理、告知承諾等便利服務(wù)措施，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，對(duì)不涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”。

　　積極落實(shí)市場(chǎng)主體歇業(yè)制度。結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，有針對(duì)性地幫助市場(chǎng)主體解決實(shí)際困難，對(duì)有經(jīng)營(yíng)意愿的困難市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)暫時(shí)的“休眠”“停機(jī)保號(hào)”，減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。因公共衛(wèi)生事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的，市場(chǎng)主體可以自主決定最長(zhǎng)不超過(guò)3年的一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。

　　深化“證照分離”改革。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署將更多的企業(yè)登記前置許可改為后置，更加便利企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　開(kāi)展“政銀攜手共助小微”三年行動(dòng)。會(huì)同郵政儲(chǔ)蓄銀行，召開(kāi)銀企懇談會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、融資對(duì)接會(huì)，2022至2024年，市郵儲(chǔ)銀行向全市小微企業(yè)提供不低于100億元的融資支持，跟蹤服務(wù)4萬(wàn)家小微企業(yè)，其中小微企業(yè)信用貸款占比達(dá)到20%以上，新增“首貸戶(hù)”120戶(hù)以上。

　　延長(zhǎng)食品從業(yè)者健康證明期限

　　在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)方面，《措施》明確將開(kāi)辟綠色通道。疫情防控期間，對(duì)本市用于疫情防控的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)減免30%費(fèi)用，對(duì)相關(guān)企業(yè)委托業(yè)務(wù)提供“綠色通道”，第一時(shí)間安排檢驗(yàn)檢測(cè)、發(fā)放檢驗(yàn)報(bào)告證書(shū)。

　　減免計(jì)量設(shè)備檢測(cè)費(fèi)用。對(duì)直接服務(wù)于疫情防控的多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、心電圖機(jī)、紅外體溫篩查儀、紅外體溫計(jì)等計(jì)量設(shè)備實(shí)行免費(fèi)檢測(cè)，對(duì)呼吸機(jī)等非強(qiáng)制檢定的醫(yī)用計(jì)量設(shè)備減免30%費(fèi)用。

　　延長(zhǎng)食品從業(yè)者健康證明期限。疫情防控期間，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員所持健康證明在2022年3月5日后(含3月5日)有效期屆滿(mǎn)，疫情防控期間無(wú)法領(lǐng)取新證的，健康證明視為有效，有效期可適當(dāng)順延。順延期限以所在區(qū)域疫情防控指揮部對(duì)當(dāng)?shù)厥称飞�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者宣布解除隔離、解封等指令后1個(gè)月為最后期限。

　　推行外商投資企業(yè)“跨國(guó)辦”。通過(guò)多項(xiàng)服務(wù)舉措前移，在煙臺(tái)市轄區(qū)內(nèi)推行外商投資企業(yè)“跨國(guó)辦”服務(wù)，登記機(jī)關(guān)采取“遠(yuǎn)程視頻+人工特約服務(wù)模式”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)郵件傳輸、遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)等形式，外商投資企業(yè)申請(qǐng)人在境外，就可通過(guò)在線申請(qǐng)、容缺后補(bǔ)等方式快速辦理在煙登記注冊(cè)(變更、注銷(xiāo))，實(shí)現(xiàn)跨境辦事。

　　推動(dòng)第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案網(wǎng)上辦、就近辦。將第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案委托下放各區(qū)市辦理，進(jìn)一步壓縮辦理環(huán)節(jié)，對(duì)疫情防控急需辦理的企業(yè)實(shí)行容缺受理，符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人，準(zhǔn)予許可當(dāng)場(chǎng)發(fā)證。

　　將工業(yè)產(chǎn)品許可實(shí)地核查改為“文審”。疫情防控期間，對(duì)建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁、危險(xiǎn)化學(xué)品等6類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品，按時(shí)提交生產(chǎn)許可證換發(fā)證的企業(yè)，將實(shí)地核查調(diào)整為專(zhuān)家“文審”。視疫情防控形勢(shì)，具備實(shí)地核查條件后，技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)再對(duì)通過(guò)“文審”方式獲證的企業(yè)組織開(kāi)展實(shí)地核查。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給予貼息

　　《措施》提到，將對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給予貼息資助。對(duì)符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利權(quán))質(zhì)押融資單筆貸款，按照貸款合同簽訂日上月一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的60%給予貼息支持，每家企業(yè)每個(gè)申報(bào)年度貼息額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　以公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管保障各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展空間。深入落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理和廢除妨礙各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的歧視性政策，堅(jiān)決破除市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性門(mén)檻、地方保護(hù)等影響市場(chǎng)主體活力的行為。

　　全力維護(hù)價(jià)格秩序、落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)工作。強(qiáng)化部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)政策制定與監(jiān)督檢查一體聯(lián)動(dòng)，確保減費(fèi)降負(fù)政策效果充分顯現(xiàn)。加大涉企收費(fèi)整治力度，聚焦交通口岸、水電氣暖、商業(yè)銀行等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊各類(lèi)涉企違規(guī)收費(fèi)行為。

　　大力規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。強(qiáng)化民生領(lǐng)域執(zhí)法，毫不松懈密切監(jiān)測(cè)和嚴(yán)肅查處制假售假、侵權(quán)假冒、虛假認(rèn)證檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、違規(guī)直銷(xiāo)等突出問(wèn)題，針對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域，深入組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)新冠病毒疫苗和防疫用藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，解決好人民群眾生活中的“關(guān)鍵小事”。

　　全面提升城市標(biāo)準(zhǔn)化水平。落實(shí)《煙臺(tái)市標(biāo)準(zhǔn)化資助政策》，對(duì)參與制定標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位給予資助，主持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的，分別一次性給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的資助。印發(fā)《煙臺(tái)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市三年行動(dòng)方案》，全面提升企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化水平，形成政府部門(mén)、市場(chǎng)主體共治的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。

　　開(kāi)展“黨建共建聚能優(yōu)服”活動(dòng)。匯聚市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)33項(xiàng)服務(wù)措施，完善服務(wù)專(zhuān)員制度，以“黨建共建聚能優(yōu)服”為主題，走訪企業(yè)問(wèn)需送政策、精準(zhǔn)對(duì)接優(yōu)服務(wù)、政銀攜手解難題、聯(lián)建共建保提升。