煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室于8月30日（星期五）上午舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列 新聞發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)，邀請(qǐng)煙臺(tái)市公安局黨委副書(shū)記、政委楊國(guó)峰；煙臺(tái)市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)徐強(qiáng)；煙臺(tái)市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)修潤(rùn)得；煙臺(tái)市公安局出入境管理分局局長(zhǎng)林春燕介紹情況，發(fā)布會(huì)由市委宣傳部對(duì)外宣傳科科長(zhǎng)趙向陽(yáng)主持。

　　2024.8.30  10:00 　　

　　主持人趙向陽(yáng)：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場(chǎng)是“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)。主要向大家介紹《煙臺(tái)市公安局關(guān)于護(hù)航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展十三條措施》的有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：煙臺(tái)市公安局黨委副書(shū)記、政委楊國(guó)峰先生；煙臺(tái)市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)徐強(qiáng)先生；煙臺(tái)市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)修潤(rùn)得先生；煙臺(tái)市公安局出入境管理分局局長(zhǎng)林春燕女士。

　　下面，請(qǐng)楊政委介紹“十三條措施”的有關(guān)情況。

　　楊國(guó)峰：

　　為更好護(hù)航煙臺(tái)打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，我們結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際、立足公安職責(zé)，研究出臺(tái)了“十三條舉措”。這些舉措，涵蓋了保障重大項(xiàng)目、保護(hù)綠色生態(tài)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范公安執(zhí)法、打擊違法犯罪等各方面，從企業(yè)和群眾的關(guān)心關(guān)切問(wèn)題出發(fā)，努力以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面，我重點(diǎn)介紹一下相關(guān)舉措。

　　一、主動(dòng)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立“項(xiàng)目警長(zhǎng)”機(jī)制。全市148個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一建立“領(lǐng)導(dǎo)包靠+項(xiàng)目警長(zhǎng)”走訪(fǎng)聯(lián)系機(jī)制，定期上門(mén)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。實(shí)施“生態(tài)警務(wù)”工程。由民警擔(dān)任“生態(tài)警長(zhǎng)”，立足公安生態(tài)保護(hù)職責(zé)，嚴(yán)打涉海、涉礦、涉林、涉野生動(dòng)植物資源，以及危害環(huán)境資源安全等違法犯罪，守護(hù)煙臺(tái)青山綠水、碧海藍(lán)天。優(yōu)化大型活動(dòng)監(jiān)管。圍繞我市音樂(lè)節(jié)、演唱會(huì)、消費(fèi)季經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，在煙臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+公安”平臺(tái)，開(kāi)通線(xiàn)上受理大型活動(dòng)安全許可申請(qǐng)功能，明確受理、許可決定7日內(nèi)完成。優(yōu)化涉企網(wǎng)辦服務(wù)。拓展煙臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+公安”平臺(tái)對(duì)企服務(wù)功能，開(kāi)通“無(wú)犯罪記錄證明開(kāi)具企業(yè)版”，為招聘季企業(yè)提供批量查詢(xún)服務(wù)；開(kāi)通“專(zhuān)網(wǎng)繳費(fèi)”功能，為機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、二手車(chē)交易市場(chǎng)提供代辦業(yè)務(wù)繳費(fèi)渠道。依托“愛(ài)山東”APP，電子保安員證、電子爆破作業(yè)人員許可證在線(xiàn)申領(lǐng)。

　　 二、深化政務(wù)服務(wù)改革。全面實(shí)行經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度。凡在我市城鎮(zhèn)購(gòu)房（或租房）居住、就業(yè)的，本人及其近親屬均可按相關(guān)政策要求落戶(hù)。具有中專(zhuān)及大專(zhuān)以上學(xué)歷，或具有初級(jí)以上技術(shù)資格的市外人員，有意來(lái)我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，均可將戶(hù)口遷入我市。放寬來(lái)煙外籍人員申辦口岸簽證條件。急需來(lái)煙外籍人員，來(lái)不及在境外辦妥簽證的，可申辦口岸簽證后入境。持續(xù)推進(jìn)外國(guó)人永久居留身份證在我市交通出行、生活消費(fèi)等領(lǐng)域應(yīng)用。推進(jìn)“一拍共享、一照通用”改革。群眾辦理出入境、戶(hù)政、交管業(yè)務(wù)，在任意一個(gè)公安窗口拍一次照，再辦理其他公安業(yè)務(wù)，無(wú)需重復(fù)拍照；同時(shí)，積極推進(jìn)“一拍共享”在全市政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，變?nèi)罕?ldquo;辦一個(gè)證、拍一次照”為“拍一次照、多部門(mén)通用”。

　　三、優(yōu)化日常管理服務(wù)。為更好服務(wù)城市貨運(yùn)配送發(fā)展，除交通高峰期外，部分中型廂式貨車(chē)在市中心區(qū)域，不限制通行路段。新能源輕型、微型載貨汽車(chē)，非新能源號(hào)牌的輕型、微型封閉式載貨汽車(chē)，不限制通行時(shí)間和路段。便利辦理營(yíng)運(yùn)車(chē)輛業(yè)務(wù)。群眾辦理營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)業(yè)務(wù)，免提交道路運(yùn)輸許可、車(chē)輛使用性質(zhì)等紙質(zhì)證明材料；簡(jiǎn)化普通貨車(chē)臨時(shí)備案通行申請(qǐng)，僅需網(wǎng)上提交車(chē)輛交強(qiáng)險(xiǎn)，便可在1個(gè)工作日完成通行備案。深化派出所“1＋X”綜合服務(wù)。在派出所設(shè)置“1+X”綜合窗口，將補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、電子學(xué)習(xí)證明查詢(xún)、變更駕駛證聯(lián)系方式等高頻交警事項(xiàng)，向派出所延伸，方便群眾“一窗辦、就近辦”。

　　四、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。以煙臺(tái)馳名商標(biāo)、知名地理標(biāo)志商標(biāo)、高新技術(shù)企業(yè)核心專(zhuān)利等為重點(diǎn)，加強(qiáng)警企合作，嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)品牌、版權(quán)、商業(yè)秘密等違法犯罪。深化“平安護(hù)企”系列行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等涉企經(jīng)濟(jì)犯罪，加大重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、物流市場(chǎng)及周邊治安環(huán)境整治力度。加強(qiáng)涉企矛盾多元化解。推廣派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對(duì)涉企、勞資、合同等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性矛盾糾紛，聯(lián)動(dòng)專(zhuān)業(yè)調(diào)解人員化解，全力為企業(yè)營(yíng)造安心發(fā)展良好環(huán)境。

　　我們將堅(jiān)決兌現(xiàn)十三條舉措的服務(wù)承諾，同時(shí)，也請(qǐng)社會(huì)各界和廣大群眾一如既往關(guān)心支持煙臺(tái)公安工作，提出寶貴意見(jiàn)建議，一同為護(hù)航煙臺(tái)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　主持人趙向陽(yáng)：

　　感謝楊政委的全面介紹。接下來(lái)，進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。

　　記者提問(wèn)：

　　近年來(lái)，公安交警部門(mén)通過(guò)不斷優(yōu)化和調(diào)整貨車(chē)市區(qū)通行管理措施，在保障城市貨運(yùn)配送服務(wù)發(fā)展和重大項(xiàng)目道路交通暢通上起到了重大作用。能否介紹一下今年在助力城市貨運(yùn)配送服務(wù)方面的具體情況？再一個(gè)，看到新出臺(tái)的13條措施中，第10條為“車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證業(yè)務(wù)傳遞單電子化”，能否詳細(xì)介紹一下，該舉措會(huì)給企業(yè)群眾帶來(lái)哪些便利？

　　徐強(qiáng)：

　　感謝記者朋友的提問(wèn)，您提問(wèn)了2個(gè)問(wèn)題。首先回答您第一個(gè)問(wèn)題。近年來(lái)，為促進(jìn)提高城市貨運(yùn)配送效率，最大程度做好便民利企服務(wù)，我們先后放寬了貨車(chē)禁限行區(qū)通行時(shí)長(zhǎng)、整合了通行業(yè)務(wù)辦理流程、減少了業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料種類(lèi)、延長(zhǎng)了通行有效期，提升了通行碼審核時(shí)效。今年，我們?cè)谥�前改革的基礎(chǔ)上又進(jìn)行了優(yōu)化。其中，放寬車(chē)長(zhǎng)不超過(guò)6米、寬度不超過(guò)2.2米、高度不超過(guò)2.8米的中型廂式貨車(chē)市中心區(qū)域通行權(quán)，在市中心區(qū)域除交通高峰期外，不限制通行路段；對(duì)新能源輕型、微型載貨汽車(chē)，非新能源號(hào)牌的輕型、微型封閉式載貨汽車(chē)，在市中心區(qū)域不再限制通行時(shí)間和路段；繼續(xù)精簡(jiǎn)普通貨車(chē)臨時(shí)備案通行申請(qǐng)材料，不再需要運(yùn)輸合同或相關(guān)供貨證明等材料，僅需網(wǎng)上提交車(chē)輛交強(qiáng)險(xiǎn)，便可在一個(gè)工作日內(nèi)完成通行備案。

　　第二個(gè)問(wèn)題是13條措施中，第10條關(guān)于“車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證業(yè)務(wù)傳遞單電子化”。根據(jù)法律規(guī)定，交警車(chē)管部門(mén)在辦理使用性質(zhì)為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租等車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)登記業(yè)務(wù)時(shí)，需要群眾提供交通運(yùn)輸部門(mén)出具的相應(yīng)道路運(yùn)輸許可、車(chē)輛使用性質(zhì)證明。目前，采取的是紙質(zhì)證明方式。為方便群眾，市公安局交警支隊(duì)和市交通運(yùn)輸局、市大數(shù)據(jù)局聯(lián)手行動(dòng)，積極研發(fā)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證業(yè)務(wù)傳遞單電子化平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的道路運(yùn)輸許可信息、車(chē)輛使用性質(zhì)信息的聯(lián)網(wǎng)核查。目前，平臺(tái)正在部分區(qū)市試運(yùn)行。交警車(chē)管部門(mén)在辦理部分機(jī)動(dòng)車(chē)登記業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)已實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)證業(yè)務(wù)傳遞單信息聯(lián)網(wǎng)核查的，免予提交交通運(yùn)輸部門(mén)出具的相關(guān)道路運(yùn)輸許可、車(chē)輛使用性質(zhì)信息的紙質(zhì)證明材料。下步，我們將擴(kuò)大試運(yùn)行范圍，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料，讓群眾少跑腿、辦成事，有效實(shí)現(xiàn)便民利企目標(biāo)。我的回答完畢，謝謝。

　　記者提問(wèn)：

　　為更好護(hù)航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，近年來(lái)市公安局進(jìn)一步放低來(lái)煙落戶(hù)門(mén)檻，能否介紹一下相關(guān)措施，以及是如何推動(dòng)這些舉措進(jìn)一步落地的？

　　修潤(rùn)得：

　　感謝記者朋友的提問(wèn)。工作中，市公安局全面實(shí)行在我市城鎮(zhèn)購(gòu)房或租房居住、就業(yè)和具有相關(guān)學(xué)歷、職業(yè)資格等級(jí)技能，并有意愿來(lái)我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的市外人員戶(hù)口遷入制度，進(jìn)一步放寬了落戶(hù)條件、放低了來(lái)煙落戶(hù)門(mén)檻，更好保障在我市穩(wěn)定就業(yè)和生活人員，享有我市城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利。同時(shí)，在推動(dòng)落地上主要采取了以下舉措：一是多管齊下，廣泛宣傳。每周發(fā)布“打卡戶(hù)籍室”系列短視頻、每月組織“面對(duì)面·月月行”戶(hù)籍政策現(xiàn)場(chǎng)宣講，通過(guò)新聞媒體宣傳、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、入戶(hù)宣傳等多種形式，常態(tài)化全覆蓋開(kāi)展宣傳，提升群眾知曉率。二是細(xì)化措施，落地落實(shí)。出臺(tái)具體貫徹實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，明確認(rèn)定條件和手續(xù)材料，確保措施落實(shí)到位。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，統(tǒng)一實(shí)施。組織開(kāi)展全市戶(hù)籍窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)貫徹實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行深入詳細(xì)解讀，確保全市統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范要求。下步，市公安局將狠抓各項(xiàng)工作舉措的落地執(zhí)行，著力拓展戶(hù)籍高頻事項(xiàng)“網(wǎng)辦”“通辦”的廣度和深度，為來(lái)煙居住生活工作的群眾提供更加便利服務(wù)。我的回答完畢，謝謝。

　　記者提問(wèn)：

　　今年以來(lái)，我市大型群眾性活動(dòng)明顯增多，各地、各有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化協(xié)作配合，加強(qiáng)服務(wù)管理，確保了活動(dòng)平穩(wěn)有序舉辦，更好滿(mǎn)足了群眾精神文化需求，請(qǐng)問(wèn)公安機(jī)關(guān)在優(yōu)化大型群眾性活動(dòng)安全許可方面都做了哪些工作？

　　修潤(rùn)得：

　　感謝記者朋友的提問(wèn)。工作中，市公安局針對(duì)今年以來(lái)大型群眾性活動(dòng)明顯增多的實(shí)際，主動(dòng)融入護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展大局，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，提供“一站式”服務(wù)保障。進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。對(duì)承辦者在網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料的，公安機(jī)關(guān)在收到材料后2個(gè)工作日內(nèi)依法作出受理或者不予受理的決定；對(duì)已受理的申請(qǐng)，自受理之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查，并依法作出是否許可的決定。進(jìn)一步合并同類(lèi)許可。對(duì)同一承辦者同一年度內(nèi)，在同一場(chǎng)地舉辦的多場(chǎng)次同類(lèi)型展覽展銷(xiāo)、文藝演出、體育比賽等活動(dòng)，實(shí)行一次性申請(qǐng)、一次性許可。進(jìn)一步實(shí)施一次性告知。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，無(wú)法當(dāng)面更正、補(bǔ)正的，公安機(jī)關(guān)在不予受理并出具書(shū)面憑證的同時(shí)，同步說(shuō)明原因，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，指導(dǎo)承辦者完善申請(qǐng)材料。下步，市公安局將積極推進(jìn)“網(wǎng)上+網(wǎng)下”受理大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)方式，優(yōu)化許可流程，放寬時(shí)限要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提供便利服務(wù)。我的回答完畢，謝謝。

　　記者提問(wèn)：

　　現(xiàn)在“China Travel”爆火，來(lái)華外國(guó)人數(shù)大幅增長(zhǎng)。我們注意到此次發(fā)布的措施清單中，也提到了便利外籍人員入出境和停居留的相關(guān)措施。請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下相關(guān)內(nèi)容。

　　林春燕：

　　感謝記者朋友的提問(wèn)。此次發(fā)布的措施清單中涉及到優(yōu)化外籍人員服務(wù)的有三個(gè)方面：一是放寬口岸簽證條件。符合條件的外籍人員急需來(lái)煙從事商貿(mào)合作、訪(fǎng)問(wèn)交流、投資創(chuàng)業(yè)、探望親屬及處理私人事務(wù)等非外交、公務(wù)活動(dòng)，來(lái)不及在境外辦理簽證的，可事先通過(guò)邀請(qǐng)單位向公安出入境管理部門(mén)備案并提交邀請(qǐng)函件等相關(guān)證明材料，入境時(shí)在煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)口岸或煙臺(tái)海港口岸現(xiàn)場(chǎng)申辦簽證入境。二是可換發(fā)多次入境簽證。在煙工作、生活的外籍人員，因正當(dāng)合理事由需多次往返境內(nèi)外的，可在所持簽證到期前，向市公安局出入境管理分局申請(qǐng)換發(fā)“多次入境有效簽證”，再入境時(shí)無(wú)需重新辦理簽證，以便高效安排行程，保障外籍商務(wù)人員想來(lái)即來(lái)，想留可留。三是擴(kuò)大外國(guó)人永居證便利化應(yīng)用場(chǎng)景。去年12月1日，我國(guó)正式啟用新版外國(guó)人永久居留身份證，俗稱(chēng)“五星卡”。該卡是經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)永久居留外國(guó)人的法定身份證件，持證人在境內(nèi)可作為個(gè)人身份憑證單獨(dú)使用，無(wú)需再出示外國(guó)護(hù)照。目前，“五星卡”在我市各公共、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙應(yīng)用，可在交通出行時(shí)線(xiàn)上線(xiàn)下購(gòu)票、辦理旅館酒店入住手續(xù)，可辦理通信、銀行、稅收、保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記等社會(huì)事務(wù)。同時(shí)，“五星卡”已納入全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”體系架構(gòu)，持證人可在微信、支付寶、抖音等30余款互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序中享受移動(dòng)支付、生活繳費(fèi)等功能服務(wù)�？梢哉f(shuō)，“五星卡”在公共服務(wù)領(lǐng)域與中國(guó)居民身份證同樣方便好用。下步，我們將根據(jù)國(guó)家移民管理政策的不斷優(yōu)化，繼續(xù)細(xì)化完善外籍人員管理服務(wù)措施，更好地服務(wù)保障全市高水平開(kāi)放和引才引智引資工作。我的回答完畢，謝謝。

　　2024.8.30  10:25 　　

　　主持人趙向陽(yáng)：

　　感謝林支隊(duì)長(zhǎng)。提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　通過(guò)剛才四位發(fā)布人的介紹，我們可以看到這一系列措施涵蓋了保障重大項(xiàng)目、保護(hù)綠色生態(tài)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范公安執(zhí)法、打擊違法犯罪等各方面。希望各位記者朋友圍繞發(fā)布的內(nèi)容充分發(fā)揮各自平臺(tái)的傳播優(yōu)勢(shì)，把這一系列務(wù)實(shí)舉措宣傳好、報(bào)道好、解讀好，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

　　本場(chǎng)發(fā)布會(huì)就到這里。感謝4位發(fā)布人，謝謝記者朋友。稍后，我們繼續(xù)召開(kāi)“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第九場(chǎng)，一會(huì)見(jiàn)。