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經(jīng)觀頭條|2025看山東:大省何以挑大梁

來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)  2025-01-04 19:51:37

  山東說(shuō),要干出“走在前”的樣子、干出“挑大梁”的擔(dān)當(dāng)。這還不夠。這個(gè)中國(guó)北方第一經(jīng)濟(jì)大省公開(kāi)表示,要抓好2025年工作推進(jìn),確保一季度“開(kāi)門(mén)紅”。

  這可不是隨便說(shuō)說(shuō)。這是2024年12月24至25日舉行的山東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上傳遞的信息。按照慣例,這次會(huì)議不僅回顧了過(guò)去一年的經(jīng)濟(jì)工作,還對(duì)新一年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了規(guī)劃和部署。

  也就是說(shuō),這相當(dāng)于立了“軍令狀”。山東為何有這樣的底氣?

  

  對(duì)中國(guó)這樣的大國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)大省穩(wěn)住了,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)也就穩(wěn)住了。

  經(jīng)濟(jì)大省體量巨大,是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。中國(guó)GDP排名前10的省份,GDP總量占全國(guó)的比重在60%以上。

  因此可以理解,2024年12月11日至12日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,鼓勵(lì)其他地區(qū)因地制宜、各展所長(zhǎng)。此前,9月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議上也提出,要支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,更好發(fā)揮帶動(dòng)和支柱作用。

  2025年1月2日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)赴山東濟(jì)南調(diào)研時(shí)指出,山東作為經(jīng)濟(jì)大省,要充分發(fā)揮挑大梁作用,著力推動(dòng)各項(xiàng)政策措施和工作部署早落實(shí)、快見(jiàn)效,以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)?yōu)槿珖?guó)發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。

  為什么是山東?因?yàn)樯綎|是當(dāng)之無(wú)愧的經(jīng)濟(jì)大省。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2024年前三季度山東省的GDP為71981億元,占全國(guó)GDP的7.6%,是北方第一、全國(guó)第三的經(jīng)濟(jì)大省。

  重要的是,近些年山東從不“掉鏈子”。

  2021年至今,山東省經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)3年超過(guò)全國(guó)平均水平。2024年前三季度,山東GDP增速為5.6%,高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn),在前5大省份排名中位居前列。與此同時(shí),前三季度,山東省規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、社會(huì)融資規(guī)模等主要指標(biāo)增速均高于全國(guó)平均水平。

  從趨勢(shì)來(lái)看,山東經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加鞏固,“進(jìn)”的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。全年目標(biāo)任務(wù)即將順利完成。日前舉行的山東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議如此評(píng)價(jià)2024年:全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì),高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

  2023年,山東省GDP超過(guò)9.2萬(wàn)億元人民幣,2024年接近10萬(wàn)億元大關(guān),預(yù)計(jì)到2025年站上10萬(wàn)億元臺(tái)階應(yīng)無(wú)懸念。果真如此,山東將成為繼廣東、江蘇之后中國(guó)第三個(gè)10萬(wàn)億大省。到那個(gè)時(shí)候,作為北方第一個(gè)10萬(wàn)億大省和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極,山東的分量會(huì)變得更重。

  未來(lái)已來(lái)。

  

  不過(guò),山東之于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的意義絕不僅僅是總量層面的。

  作為全國(guó)農(nóng)業(yè)第一大省,山東產(chǎn)出了約占全國(guó)8%的糧食、11%的水果、12%的蔬菜、13%的水產(chǎn)品,并在漁業(yè)產(chǎn)值、肉蛋奶產(chǎn)量方面位居全國(guó)第一;山東還是全國(guó)唯一一個(gè)擁有全部41個(gè)工業(yè)大類(lèi)的省份。在207個(gè)工業(yè)種類(lèi)中山東擁有197個(gè),在全部666個(gè)工業(yè)小類(lèi)當(dāng)中山東擁有526個(gè)。

  可以說(shuō),以農(nóng)業(yè)、工業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的山東奠定了大省的硬核本色。正因如此,學(xué)界一直有個(gè)說(shuō)法,稱山東是“轉(zhuǎn)型中國(guó)的經(jīng)典縮影”。

  這個(gè)說(shuō)法意味著,為轉(zhuǎn)型中國(guó)探路,山東可以大有作為。經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,山東因此被賦予了特殊的使命。

  從2018年開(kāi)始,山東先行探路,率先發(fā)起了一脈相承的兩場(chǎng)改革——新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。在改革中,山東確立了“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、集群化轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  改變是漸進(jìn)的,但也是深刻的。試舉一例:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2024年2月,山東省煤電裝機(jī)占比首次降至50%以下;6月底,新能源和可再生能源裝機(jī)突破1億千瓦,成為東部沿海地區(qū)首個(gè)過(guò)億省份;10月份,新能源和可再生能源裝機(jī)占比達(dá)到46.90%,歷史性超過(guò)煤電,躍升為全省第一大電源,山東“一煤獨(dú)大”的能源結(jié)構(gòu)得到標(biāo)志性扭轉(zhuǎn)。

  山東經(jīng)濟(jì)的成色也在變。到2024年底,山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到40.03萬(wàn)家,位居全國(guó)第三,較2023年底增長(zhǎng)14.69%。截至2024年第三季度,山東已累計(jì)培育國(guó)家級(jí)智能工廠35家,省級(jí)智能工廠241家。山東省級(jí)以上綠色工廠產(chǎn)值占規(guī)模以上制造業(yè)總產(chǎn)值比重已超過(guò)三分之一。

  山東還在持續(xù)加力。2024年1—11月,山東規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.9%,高于全部規(guī)上工業(yè)3.6個(gè)百分點(diǎn);前10個(gè)月,“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)8.2%,占全部投資的58.6%。

  大國(guó)命題,山東求解。如今看來(lái),山東交出的答卷是超出很多人想象的。

  大省挑大梁,山東不一樣。

  

  2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,是實(shí)現(xiàn)五年目標(biāo)的決戰(zhàn)之年,還是“十五五”的謀劃之年。

  不過(guò)應(yīng)該承認(rèn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),比如國(guó)內(nèi)需求不足,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,群眾就業(yè)增收面臨壓力,風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多等。

  新的一年,經(jīng)濟(jì)大省的表現(xiàn)不僅關(guān)乎自身區(qū)域的發(fā)展,還直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的穩(wěn)定。這是大省在關(guān)鍵時(shí)期的一道必答題,不容有失。

  面對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“喊話”,各個(gè)經(jīng)濟(jì)大省反應(yīng)迅速。2024年12月下旬,山東、江蘇、浙江、廣東、河南、四川等經(jīng)濟(jì)大省相繼召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。無(wú)一例外,在這些會(huì)議上都表達(dá)了對(duì)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和信心。

  在經(jīng)歷了“山東歷史上極不平凡的一年”后,山東提出,要干出“走在前”的樣子、干出“挑大梁”的擔(dān)當(dāng);山東還明確提出要確保2025年一季度“開(kāi)門(mén)紅”。

  歲末年初,山東有何謀劃?

  山東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為,盡管山東省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素正加快集聚,一攬子增量政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),進(jìn)一步全面深化改革事項(xiàng)加速落地,黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略縱深推進(jìn),高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)賦能加力,綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)加快建設(shè)……這都為推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,也是這個(gè)北方大省的特有優(yōu)勢(shì)。

  會(huì)議提出,2025年山東將以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力,大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”,深入實(shí)施“三個(gè)十大”行動(dòng),著力提振消費(fèi)、提高投資效益,著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌……推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì),高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

  事實(shí)上,山東已提前籌劃、密集出臺(tái)改革政策措施,將振興工業(yè)作為“頭號(hào)工程”,重點(diǎn)則是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

  2024年12月中旬,山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案》,計(jì)劃將優(yōu)先發(fā)展人工智能、“元宇宙+”、生命科學(xué)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、量子科技、技能作業(yè)機(jī)器人、深海深地深空、低空經(jīng)濟(jì)八大未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

  12月25日,山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案》。按照這一方案,山東將實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“八大行動(dòng)”和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“十大工程”。山東是制造業(yè)大省、實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省,促進(jìn)數(shù)實(shí)產(chǎn)業(yè)深度融合,將發(fā)揮出數(shù)字技術(shù)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加效應(yīng)。

  12月下旬,規(guī)模100億元的山東省級(jí)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)引導(dǎo)基金完成工商注冊(cè)。該基金將通過(guò)吸引撬動(dòng)社會(huì)資本,實(shí)現(xiàn)不低于300億元投資規(guī)模,支持山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)加快建設(shè)。

  2025年1月2日,開(kāi)年第一個(gè)工作日,山東發(fā)布了《2025年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)政策清單》,共包括四個(gè)方面34項(xiàng)增量政策舉措。

  這樣的山東,干就對(duì)了。

初審:邊關(guān)
復(fù)審:王大鵬
終審:孫玲姿

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